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三公九卿制度

秦王朝在确立皇帝尊号的同时,还总结了战国以来各国的官僚制度,建立起了一套适应封建统一国家需要的中央政府机构,这就是三公九卿制度。三公,即丞相、太尉、御史大夫。三公的职责分别为:丞相,辅佐皇帝处理全国事务,是皇帝的助手,从秦开始丞相正式成为官职,为中央政府中皇帝之下的最高长官;太尉,协助皇帝掌管全国军事;御史大夫,为丞相的助手,掌图籍章奏,监察百官,时皇帝的耳目。三公之间互不统属,直接隶属于皇帝,便于皇权集中。

三公之下的九卿为廷尉、治粟内史、奉常、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。其职责:廷尉,掌司法;治粟内史,掌国家财政税收;奉常,掌宗庙祭祀礼仪;典客处理国内各少数民族事务和对外关系;郎中令,掌管皇帝的侍从警卫;少府,掌管专供皇室需要的山海池泽收入和官府手工业;卫尉,掌管宫廷警卫;太仆,掌宫廷车马;宗正,掌皇帝宗族事务。但无论三公还是九卿,均由皇帝任免,且不得世袭。

秦始皇设立的三公九卿制度为封建专制中央集权国家制度的建立奠定了基础,对汉王朝