Navigate / search

郡县制

郡县制是古代中央集权制在地方政权上的体现,它形成于战国时期,盛行于秦汉,是继分封制度之后出现的以郡统县的两级地方行政制度。

春秋时期已有县、郡的设置,当时县大于郡。随着边防设郡之地逐渐繁盛,内地的县逐渐增多,需要建立起更高一级的管理机构,于是就形成了郡、县两级制的地方管理体系。至战国末年,个国郡县的设立已很普遍。秦始皇统一天下以后,废除了分封制度,全面推行郡县制度。将全国分为三十六郡,后随便疆的不断开发和郡治的调整,郡的数量在不断增多。

郡是中央政府辖下的地方行政单位,起组织机构于中央政府略同,设郡守、郡尉、郡监。郡守,为一郡最高行政长官,掌全郡政务,由皇帝任命,不得世袭,直接受

西汉时实行郡国并行制,先分封了异姓诸侯王,后有改为同姓诸侯王。同时不断增立新郡,全国共有103个郡国。郡县制以地域关系代替血缘关系,废除了旧贵族的世袭特权,有利于形成中央对地方的垂直管理体系,为后来两千年的地方行政体制奠定了坚固的基础。

从汉武帝开始,由于郡国不断增加,不利于加强中央集权,自元封五年始在郡之上又设了13个部,每部派以刺史,每个部管辖若干郡(国)。但此时的部时监察区,还不是真正意义上的行政区划。东汉末年,地方多事,朝廷遂选重臣出任刺史,掌一州军民,州部从监察区变为行政区。至此,中国地方行政体制有原本郡县两级制度变为州部县三级制。

刀笔吏


古人用简牍时,如有错讹,即以刀削之,所以古时的读书人及政客常常随身带着刀和笔,以便随时修改错误。因刀笔并用,历代的文职官员也就被称作“刀笔吏”。典出《史记·萧相国世家》:汉高祖刘邦的丞相萧何,原来是秦王朝的刀笔吏,无所作为。后来协助刘邦统一天下,建立大功,成了汉朝的开国丞相。在秦始皇陵陪葬坑中就发现了刀笔吏陶俑。

秦汉封泥


秦汉封泥,封泥又叫做“泥封”,它不是印章,而是古代用印的遗迹—盖有古代印章的干燥坚硬的泥团—保留下来的珍贵实物,起到保密的作用。由于原印是阴文,钤在泥上变成了阳文,其边为泥面,所以形成四周不等的宽边。秦汉封泥在各地多有发现,内容广泛,涉及当时社会的政治、经济、文化、军事等各个方面,可补充和纠正文献记载缺失与纰漏,是研究秦汉史的重要资料。二十世纪末,在西安市北郊相家巷村发掘出了数以千枚计的秦封泥,其内容之丰富,涉及之广泛,都是十分罕见的。所涉官职上至中央政府,下至所属官吏和为皇帝直接服务的内廷官员及县官令、丞,颇有秦代百官表和地理志的意味。

三公九卿制度

秦王朝在确立皇帝尊号的同时,还总结了战国以来各国的官僚制度,建立起了一套适应封建统一国家需要的中央政府机构,这就是三公九卿制度。三公,即丞相、太尉、御史大夫。三公的职责分别为:丞相,辅佐皇帝处理全国事务,是皇帝的助手,从秦开始丞相正式成为官职,为中央政府中皇帝之下的最高长官;太尉,协助皇帝掌管全国军事;御史大夫,为丞相的助手,掌图籍章奏,监察百官,时皇帝的耳目。三公之间互不统属,直接隶属于皇帝,便于皇权集中。

三公之下的九卿为廷尉、治粟内史、奉常、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。其职责:廷尉,掌司法;治粟内史,掌国家财政税收;奉常,掌宗庙祭祀礼仪;典客处理国内各少数民族事务和对外关系;郎中令,掌管皇帝的侍从警卫;少府,掌管专供皇室需要的山海池泽收入和官府手工业;卫尉,掌管宫廷警卫;太仆,掌宫廷车马;宗正,掌皇帝宗族事务。但无论三公还是九卿,均由皇帝任免,且不得世袭。

秦始皇设立的三公九卿制度为封建专制中央集权国家制度的建立奠定了基础,对汉王朝

皇帝制度

皇帝制度是秦始皇创立的。“皇帝”这一称号源于上古传说中的三皇五帝。秦王赢政完成了统一六国大业之后,自认为“德兼三黄,功过五帝”,决定用“皇帝”作为最高统治者的专用称号,并建立起皇权专制的政治体制。

这是一种以皇帝为中心,实行皇权至上和皇权专制的政治制度。以君权神授学说为理论基础,用严格的等级、礼乐制度和皇位继承等各种规定和措施,集中突出皇帝个人的权威地位,保证皇帝高踞于国家机器之上,拥有至高无上、不受制约的绝对权力。经过历代王朝的不断发展、强化、直至1916年袁世凯政权的垮台才彻底废除,前后历时2137年,期间一直作为中国古代专制制度的重要特征,经历了由初创、完善、强化至消亡的过程。

汉代皇帝不断巩固自己的权力,汉武帝时期设置中朝,削弱丞相的权力。东汉光武帝刘秀名以上给跟随他打天下的功臣以尊崇的地位,暗地里却解除了他们的实权,选用熟悉典章制度、懂得治理国家的人为官吏。当时虽置三公,但事归台阁。尚书台成为皇帝发号施令的执行机构,所有权力集中于皇帝一身。

千古一帝:秦始皇

秦始皇,性赢名政(前259 — 前210),秦庄襄王之子。13岁即王位,39岁称皇帝,在位37年,是中国古代著名的政治家,战略家,改革家。在位期间,平灭了六国,结束了长期的分裂割据局面,创建了中国第一个多民族的中央集权国家。建立皇帝制度,在中央实行三公久卿制,管理国家大事。地方上废除分制度,实行郡县制,同时有统一文字、货币、度量衡。对外北击匈奴,南征百越,修筑万里长城和灵渠。还把中国推向了大一统时代,为建立专制主义中央集权制度开创了新局面,奠定中国两千余年政治制度和疆域的基本格局,对中国和世界历史产生了深远影响。他被明代思想家李贽誉为“千古一帝”。同时在其政治时期急于求成,大兴土木,过于残暴,在继承人问题上犯了错误,从而加速了秦王朝的灭亡。

 

Цинь Ши Хуан, личная фамилия Ин, имя — Чжэн (259-210 гг. до н.э.), сын циньского вана по имени Чжуан Сян. В 13 лет взошёл на престол, в 39 назвался императором, всего провёл на троне 37 лет, считается известнейшим древнекитайским политическим деятелем, стратегом и реформатором. За время правления уничтожил шесть противостоявших ему государств, закончил длительный период раздробленности и создал первое в истории Китая многонациональное централизованное государство. Создал систему императорской власти, централизовал систему трёх гунов и девяти министров. На местах упразднил систему наделов и внедрил административное деление территории империи на области и уезды, в то же время, создал единую систему письма, денежную систему и систему мер и весов. Что касается внешней политики, нанёс удар по гуннам, провёл карательную экспедицию к племенам юэ, построил Великую китайскую стену и канал Линцюй, соединяющий реки Янцзы и Чжуцзян. Направил Китай в эпоху унификации, создав централизованную абсолютистскую систему управления, заложил фундамент политической системы и государственных границ на следующие две тысячи лет, оказав глубокое влияние на историю Китая и мировую историю. Мыслитель эпохи Мин по имени Ли Чжи назвал его "первым императором древности". В то же время он проявлял излишнюю торопливость в достижении цели, был занят грандиозным строительством и был слишком суровым. В выборе наследника допустил фатальную ошибку, которая привела к быстрому исчезновению династии Цинь.

Об императоре Хуан Ди

Хуан Ди, букв. «Желтый император». Титул этот также связан с теорией пяти стихий. В книге Люй-ши чунь-цю рассказывается:

«При грядущем возвышении каждого правителя Небо обязательно заранее являет народу благовещее знамение. Ко времени Хуан-ди Небо сначала явило огромного червя и кузнечика, после чего Хуан-ди сказал: «Победила стихия земли!» А коль скоро победила стихия земли, он отдавал предпочтение жёлтому цвету, а в делах подражал земле.» Читать дальше